從神學角度看威權統治

第 2881 期（2019 年 11 月 10 日）
◎　教會觸覺　◎　陸輝

　　本港近日發生的事件，不能不叫人反思管治者與被管治者的關係，以香港市民言，是香港政府及中央政府與香港市民的關係。以香港基督徒言，需要從聖經中來了解管治者與被管治者的關係，從而有準則來解讀今天的處境。

　　管治者與被管治者的關係，屬「統治」範疇，而「統治」一詞的概念則包含兩個主要元素，一是統治者權力的來源；二是統治者如何行使統治的權力。行使權力者需要向賦與權力者交代。兩個主要元素不同的組合產生了不同的政治制度，例如統治者權力源自市民的比例，決定了統治者行使權力時對市民權利尊重的程度，尤其是要平衡個別市民的權利與整體權利的取捨。

　　「威權」統治則是眾多統治方式的其中一種方式。歷史上有恩威並施的統治者，也有只講權威不問市民權利的極權統治者，更有「有差別對待」的恩威式或極權式的統治者，及三者間不同程度的組合的「威權」統治。

　　舊約的政治制度是典型的神權政治，是神作王的政治制度。打從出埃及時開始，神主動呼召摩西、差派摩西傳話法老容讓以色列人離開、行使十災、賜下律法、帶領以色列人進入迦南地，由一族成為一國。由始至終是「神作王」。士師基甸雖面對立王的呼聲，仍然堅持神作王的制度：「以色列人對基甸說、你既救我們脫離米甸人的手、願你和你的兒孫管理我們。基甸說、我不管理你們、我的兒子也不管理你們．惟有耶和華管理你們」(士八22-23）。

　　申命記記錄了以色列社會中四重職分：十七8-13士師、十七14-20君王（註一）、十八1-8祭司、十八15-19先知。在十七14-20中記下了有關君王的要求：第一，權力源自神「你總要立耶和華你　神所揀選的人為王」（15節)。第二，行政權力在王手中，與列國的王一般。第三，要受律法指引「他登了國位、就要將祭司利未人面前的這律法書、為自己抄錄一本、存在他那裏、要平生誦讀、好學習敬畏耶和華他的神、謹守遵行這律法書上的一切言語、和這些律例．免得他向弟兄心高氣傲、偏左偏右、離了這誡命．這樣、他和他的子孫便可在以色列中在國位上年長日久」（18-20節)。第四，權力亦受規限「只是王不可為自己加添馬匹、也不可使百姓回埃及去、為要加添他的馬匹、因耶和華曾吩咐你們說、不可再回那條路去。他也不可為自己多立妃嬪、恐怕他的心偏邪．也不可為自己多積金銀」（16-17節)。

　　及至撒母耳時，因為他兩個兒子的壞見證，以色列的長老一同要求撒母耳為他們立一個王，正式由神權政治演變為人權政治(撒上八1-22）。撒母耳雖然極不情願，然而神說明了以色列人其實是厭棄神：「耶和華對撒母耳說、百姓向你說的一切話、你只管依從、因為他們不是厭棄你、乃是厭棄我、不要我作他們的王…………故此你要依從他們的話、只是當警戒他們、告訴他們將來那王怎樣管轄他們。」(撒上八7-9）

　　王國開始後，由於君王不遵行申命記對君王的要求，神的審判臨到，結果王國滅亡子民被擄。被擄期間，但以理書第七至十二章記錄了四個有關王國更替的異象，由亞述、巴比倫、波斯、到希臘。到了保羅時期，羅馬吞併希臘，成為新約時代的王國。保羅於羅馬書十三章1-7節，彼得於彼得前書三章13-17節，縱然在受逼迫的處境下，亦討論了君王與子民的關係，包括了一、政權出自神，因此人要順服尊重君王臣宰及他們設立的制度。二、君王的權力是賞善罰惡。三、拒抗權柄就是拒抗神。

　　君王制度一直是歐洲國家的主要制度，直至法國大革命出現，民主制度(例如法國及美國的總統及議會選舉)及君主立憲制度(英國及歐陸國家仍保持沒有實權的君王)紛成主流，發展至今世界各地都有不同型式的民主制度，各自都有自身的歷史延續性及處境性。

　　綜觀以上經文及歷史發展，可以有以下的觀察：

　　1.權力及相關制度都是出自神，子民需要尊重及順服。

　　2.權力及相關制度都有其歷數延續及處境因素，在全球化文化影響下，何從何去需要反思。

　　3.權力及制度主要是賞善罰惡，亦即舊約律法中慈愛公義的原則。

　　4.權力及制度有一定的制約，不容許濫用。

　　5.若權力及制度不單沒有遵行賞善罰惡原則，甚或濫用，怎麼辦？

　　5.1.學習舊約神的子民呼求神，因為神會出手邦國更替。但以理書是很好的例子。

　　5.2.正面活出律法中慈愛公義，從而使我們的呼籲更有影響。這是信徒作光作鹽的生命見證。

　　5.3.反面行使公民權利來監察及約制。例如先知的呼聲

　　5.4.判斷需要改革(自我完善)或是革命(徹底推翻)，目的是恢復賞善罰惡權力的原意。

　　5.5判斷以什麼方式進行。以暴易暴不是選項，因為神一定會審判暴力，如同但以理書的四國更替，反映了神的審判。