廣蔭老人院院慶特輯
　 廣蔭兩院遠象

第 2407 期（2010 年 10 月 10 日）
◎　特稿　◎　胡明添

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　　「廣蔭院」始於一九零二年，至今已是一所有超過一百年歷史的老字號。最初由聖公會退休牧師鄺日修因移居九龍城，發現教會日漸興旺，但當中有不少殘弱無依、老而無靠的教友，於是動了慈心，倡議建院以事收容。後因鄺牧師年事日高，對繁雜院務深感不勝負荷，於一九一八年一月十七日正式交由香港華人基督教聯會接管。從此「廣蔭院」易名為「廣蔭老人院」，由聯會慈惠部專責其事。由於老人院宿位需求甚為殷切，於是聯會同人分別於一九六五年及一九七九年，興建鑽石山廣蔭老人院及觀塘廣蔭老人院，兩院合共可收容達七百四十名長者，仍然未能滿足需求，因總有幾十人在輪候中。

　　近年有關低度照顧安老院（self-care hostel）及中度照顧安老院（aged home）服務的需求大幅放緩。廣蔭兩院的收容額可算全港最多，但現今入院者少，離世者多，現今兩院長者入住是容量的三分一而已。其中主要的原因是香港的安老政策向高度照顧安老院（care and attention home）服務傾斜。銳意減少低度照顧安老院所致。這可能基於香港政策研究所的研究，他們指出戰後的「嬰兒潮」在二零零六年開始變為「老人潮」，老人人口的比例將以每十年六至八個百分點或更高地快速增長。由二零零六年的15%上升至二零三三年的34%，換言之，屆時香港人口中每三人中便有一人超過六十歲。政府一向以減免差餉以示對非政府資助老人院的支持，但現在政府為了減少財政的負擔，把非牟利團體辦理的老人院定性為私營老人院，本來有差餉津助的都一概取消。

　　鑑於政府安老政策的改變，低度照顧安老院及中度照顧安老院服務應該已經完成其歷史任務了。若要繼續服務教會中的長者，廣蔭老人院就必須轉型為高度照顧安老院方可。但轉型所牽涉的長期財務承擔卻是天文數字，除了減少宿位增加空間，和設施更換外，還有護士、物理治療師及社工等人手的大幅增加。單以人手方面而言，社會福利署對設有四十個宿位的甲一級護理安老院的要求為例：其員工數目如下（以每人每日工作八小時計，包括替假員工）主管一人，註冊／登記護士二人，保健員二人，護理員八人，助理員八人，合共二十一人。以二十一人服事四十人，其薪金的開支當然十分可觀。此外，我們接收的對象又只限於會員堂的長者，而收費又不能全然轉嫁使用者的情況下，我們要對廣蔭老人院的轉型，必須慎之又慎。

胡明添（香港華人基督教聯會主席）