東隧加價

第 2125 期（2005 年 5 月 15 日）
◎　時事透析　◎　袁天佑

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　　在上星期，當駕車經過紅磡海隧前，都會看到一張由運輸署所製作的橫額，上面寫：「如紅磡海隧擠塞，請改用其他隧道。」運輸署掛出這橫額，是因怕東隧由五月一日起加價後，車流會轉往紅隧，造成擠塞。雖然紅隧車輛流量多了點，但過去一星期，情況並不如想像中那樣差勁。相信這是由於駕車者早有準備，避開塞車時間，甚或暫時不駕車。撰稿之時，五一假期尚未結束，假期後中港貨運回復正常，情況如何，仍有待觀察。

　　政府、立法會議員、市民齊齊反對東隧加價，但持有東隧股權的公司均置諸不理。該公司可能已看清這幾點：

　　第一，加價後東隧汽車流量雖會減少，但因加價亦會帶來收入之增加。事實上，過去一星期，東隧每日收益更多於未加價前。

　　第二，西隧與東隧的主要股東都是同一公司。加價後，東隧收費與西隧收費的差距便會收窄，部分駕車人士將會轉用西隧。結果是西隧的收益也一同增加。

　　第三，因抗議東隧加價而改用其他隧道者，只會是短暫的行動，經過一段時間，駕車者便會再回到東隧，那時，東隧收益更可大大增加。

　　特區政府曾申請司法覆核，阻止東隧加價，可惜敗訴。我們不禁質疑，為甚麼政府與隧道公司訂定合約時，沒有設定機制，防止公共事業無理的加價？特區政府曾在公共交通方面制訂「可加可減」的機制，可惜的是只聞樓梯響，不見人下來。

　　事實上，政府常為大財團說話，指管理公共事業必須要有足夠利潤才會有財團願意承擔。但怎樣才算是足夠利潤？三條過海隧道，其中兩條均屬於一個財團，這會否製造機會，讓財團操控收費？為甚麼政府沒有（先見之明的智慧），讓不同財團管理，達至有競爭有進步的效果？開放電訊市場正是一個好的例子。

　　管理公共事業，除了顧及財團收益，還需要一顆社會良心。在經濟剛開始復蘇，有盈餘的情況下還無理加價，實缺乏這顆良心。

　　隧道無理加價，政府可宣傳駕車人士改用其他隧道。但當巴士公司無理加價時，政府是否要鼓勵人「多行路，可使身體健康」。當電費無理加價時，政府又是否要指出「不要冷氣，多享受大自然之風」。