賭博事業在澳門有着長遠的歷史,早在十九世紀已有慈善彩票的發行,葡國政府又准許開設賭館,將所得賭餉作為公共開支。又推行賭博專謍制度,至一九六二年何鴻燊成立「澳門旅遊娛樂有限公司」,接管賭博業特許專謍權,引進西方各種賭博模式和角子機,澳門賭博產業步向現代化發展。至二零零二年澳門特區政府開放賭博專營權,引進多間娛樂公司,酒店和賭場設備富麗堂皇,澳門賭博事業更趨國際化和現代化,而賭博業更成為澳門的龍頭產業,七成半的稅收和逾兩成就業人口均來自博彩業。
賭博事業的繁榮,也為社會帶來不少問題。自澳門賭權開放後,博彩業迅速發展,一直被視為民風純樸的澳門起了變化。澳門工福問題賭徒復康中心總監潘仁智坦言澳門的賭博風氣確實改變了:「以前賭場全由何鴻燊經營,荷官作為員工絕不能參與賭博;但在賭權開放後,荷官下班後可到隔鄰賭場大賭特賭,改變了澳門人不賭的習性!」而澳門當局一直以來都認為賭業多提供給外地人士參與,澳門居民免疫力強,能抗拒賭博的誘惑。然而,事實卻非如此。澳門大學曾於二零零三年十月公佈澳門居民參與博彩活動調查,發現澳門居民參與博彩活動的情況相當普遍,在一千一百二十一名受訪者中,有1.78%屬於「可能成為病態賭徒」,而有2.5%屬於「可能已成為問題賭徒」。因賭博引起的問題不斷侵蝕許多家庭,而病態賭徒及其對家庭的及社會的影響,亦逐漸喚起澳門社會的關注。
澳門工業福音團契一九九五年成立,一直秉承上帝的使命一要將福音傳給貧窮人。當時關心一羣由中國赴澳門工作的合約勞工,讓他們在身心靈上經歷信望愛。但自賭權開放後,見到賭博的熾熱,遂於二零零四年將香港戒賭經驗引進澳門,並開辦問題賭徒復康服務,設立熱線,進行賭博治療和教育,並且有機會進入學校向學生進行價值教育。這連串行動的確引起社會大眾的回響。
澳門社會工作局家庭暨社區服務廳於二零零五年設立「志毅軒」問題賭博輔導服務,二零零六年「逸安社」病態賭徒輔導中心亦投入服務。之後有聖公會和循道衞理中心亦相繼成立戒賭輔導服務。二零零七年有一羣基督徒擔心社會風氣轉變,因此決定成立「明亮行動」聯盟,於五月四日在澳門培正中學舉行啟動禮,提醒新一代青年人建立「不賭」新文化。培養「不賭」新一代。並於多間中小學徵集學生立志不賭的簽名。明亮行動的發起人,來自多間基督教機構,並計畫舉辦不同活動:戒賭輔導義工培訓、註冊賭博輔導員培訓、社區嘉年華等。亦有教會回應賭博問題,在教會內成立戒賭小組。召集人王大為牧師希望聯盟能成為一個平台,讓一直從事防賭工作的不同機構彼此凝聚,互相支援。
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