應～讓市民能聽到各種聲音

第 1990 期（2002 年 10 月 13 日）
◎　交流點　◎　鄭順佳

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　　基本法二十三條的立法問題，的確引起不少哄動。文章說得好，傳媒擔負重任，為廿三條的立法作如實報道。傳媒最起碼的角色，是設立公開討論的平台，好讓市民聽到各種聲音，對這課題深入理解，而非在討論已先，急不及待的自我審查。

　　一般而言，就政治和民生的課題，專家、學者、評論員等人投稿，雖然已經過編輯的篩選，若內容言之有物，立論基於合理理據，相信還是可以見報的。至於道德課題則作別論。

　　為廿三條立法，叫人產生的憂慮是「If you are not sure, play safe」。廿三條若立法嚴厲，可以令人有如置身於利刀之下，偶一不慎，則會被迫「拋頭臚、灑熱血」。例如作為神學院教師，開課講授「拉丁美洲解放神學」會否觸犯法例？倘若「言者無心、聽者有意」，有極端的學生聽畢課後，進行某些當權者認為是顛覆的行動，講師會否因「不慎煽動」或「間接煽動」惹上官非？是否應因而「play safe」呢？可是這卻是十分重要的神學課題，對傳統西方式的神學思考甚具批判和啟發性啊！

　　換言之，廿三條若是立法過於籠統，而都有待澄清，甚至要運用酌情權，或須加以特殊考慮，會令人無所適從，落入機關重重的境地，在不知不覺間叫人身陷網羅，則法例形同虛設，因為由當權者壟斷解釋權，並且可以構成「欲加之罪，震震有詞」的局面。

　　廿三條的詳細條文，也許會是一場角力的結果，但總比一面倒的「壓下來」好。而就這場角力，傳媒所佔的角色，可以是舉足輕重的，包括在需要時，不容許政府匆匆通過法例。輕率通過如此影響深遠的法案，令市民活在白色恐佈之中，不會是聖經所認同的。

鄭順佳（中國神學研究院教授）