權力集中監管欠奉

第 2617 期（2014 年 10 月 19 日）
◎　職場情景　◎　鄭景鴻

　　一個機構的有效管理，需要有清晰的權力架構以釐定各職級人員的職權責。可惜的是，不少機構也好、公司也好，甚至是政府部門，經營久了，卻傾向人治，權力漸漸集中在某些得勢者手上，以至損害了原有的權力架構，打擊了有效管理。

　　今年在南韓仁川舉行的亞洲運動會，香港運動員表現出色，一共奪得四十二面獎牌（包括六金十二銀二十四銅），更在多個新項目奪得獎牌及刷新紀錄。

　　可是，今年年初，香港的主要體育機構「中國香港體育協會暨奧林匹克委員會」(港協暨奧委會)，卻被輿論質疑運作黑箱作業。有業內人士指出，該組織成立了大半世紀，下有七十多個體育組織，這些會員每年共獲政府撥公帑資助，總金額逾二億元之鉅。但由於經營日久，政府亦疏於監管，以至該組織運作漸漸趨向權力高度集中，欠缺公開，亦不透明，監管也欠奉。某本地大學體育學系教授也曾批評該組織的管理制度落後，行政和財政運作透明度俱不足。

　　這種管理欠佳的情況，與香港體育界不時出現選拔代表過程不公的爭議不無關係。例如，二零零九年，柔道總會不顧選手成績，令在本地賽事多番奪金的選手竟不能入選港隊出賽東亞運，最終引發柔道學會會長成立「體育苦主大聯盟」。港協暨奧委會較早時改選，多次連任的會長竟不受新修訂的會規年齡限制，可以做到八十歲，他的兒子亦在數年前進入港協領導層，引起外界不少非議。

　　依靠公帑經營的公營機構每每容易出現權力集中，監管欠奉的情況。反正錢是公家的，關係卻是自己的。今年年中，一份公信力很高的本地報章，揭發了本地某大學一位學術研究成績一般的教授，竟獲破格提升，引起不少爭議。記者調查發現，原來事主父親是該校前校長，退休多年仍然住在校園內，論者相信他在校內仍有很大影響力。

　　中國文化重視論資排輩，亦重親情與人事關係，用人唯親往往易過任人唯賢。不少私營機構的負責人，用人時亦往往先選和自己有關係的人，如自己的親戚朋友，才考慮才德的問題。英文cronyism意思亦是如此，用人唯親不是華人社會獨有。把公司搞成私人俱樂部，在欠缺監管下，權力自然愈來愈集中，如此情況，機構前途堪虞，也就不用預言了。

　　職場上喜歡權力遊戲的人，請思想《聖經》的提醒：「但各人被試探，乃是被自己的私慾牽引誘惑的。私慾既懷了胎，就生出罪來。罪既長成，就生出死來。」（雅各書一14-15）。

【要聞】