休息及用膳時間應否計薪？

第 2437 期（2011 年 5 月 8 日）
◎　教會之聲　◎　林本利

　　經過多年討論和立法，今年五月香港正式實施最低工資條例。勞工處在條例實施前約一個月發出指引，幫助雇主和雇員瞭解如何計算工資，避免他們觸犯法例。

　　政府訂定首個最低工資水平是時薪二十八元，是參考去年三月統計處所發表的《二零零九年收入及工時統計調查報告》。統計處計算某位雇員的每小時工資率，是將雇員在統計期內賺取的總工資除以總工作時數。

　　根據報告內列出的定義，總工資包括基本工資或薪金，不屬賞贈性質的佣金及小費，保證發放的花紅及津貼，以及超時工作收入。

　　至於總工作時數，是指合約或協議工作時數，以及有償的超時工作時數。合約或協議工作時數，是雇傭合約所載，或經雇主同意或指示下的工作時數。如果休息及用膳時間沒有工作或不需工作，有關時間並不包括在合約或協議工作時數內。

　　雖然統計處在計算雇員總工作時數時，把沒有工作或不需工作的休息及用膳時間剔除，不計算在工時之內，但在實際執行最低工資法例時卻出現不少技術問題，容易令勞資關係出現緊張。一些雇主不把休息及用膳時間算作工時，便被標籤為「無良雇主」，備受各方面指摘。

　　問題的癥結，就是本地的勞工市場，習慣上是以每月計算薪金，而最低工資條例則是以時薪作為計算基礎。過去一直爭取最低工資立法的團體及工會，亦是以月薪作為基礎，認為每名工人每月需要大約六千八百元才足夠生活。以工人每天工作八小時和每月二十六天工作日計算，得出的合理時薪是三十三元（$6,800÷26÷8=$33）。這些團體和工會的計算方法，明顯是沒有將休息和用膳時間計算在工時之內。

　　筆者完全同意聖經關於工資的教導，包括「工人得工價是應當的」（提前五18），困苦窮乏的雇工......你不可欺負他」（申二十四14），不可虧欠工人工錢（雅五4）等。最低工資法例是一個政治決定，為的是要保障低收入工人，可以賺取一個合理薪酬應付生活開支。工會開價時薪三十三元，雇主代表還價時薪二十四元。臨時最低工資委員會決定中間落墨，將最低工資訂定在時薪二十八元，即月薪大約五千八百元左右。政府同時提供每月六百元的交通津貼，令低薪工人大致可以每月收到合共六千四百元的收入，接近工會原先的要求。

　　在政治上，各方面都要學習妥協。最低工資的立法過程，原本是雇主、雇員雙方面各讓一步，政府再給予額外交通津貼，令法例得以落實，並且減低法例的負面影響（例如企業倒閉和失業率上升等）。只可惜個別勞工團體不理會雇主的經營困難，硬性要求將休息及用膳時間計算入工作時數之內，最終可能逼使企業無力承擔而結業，出現雇主和雇員「雙輸」的局面。

林本利（理工大學會計及金融學院副教授）

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