政策牽動

金老師

　　近幾個月來，有關教學語言微調的討論，在教育界及好些報章的教育版都炒得熱烈。去年十二月中，當新一年的《中學概覽》推出時，家長及社會人士來回奔走，互相交換情報，以掌握各學校的教學語言安排，擔心「錯選」學校，一時間好不熱鬧。

　　上月，報章大字標題「十六中中上車」，盡見社會人士和媒體對教學語言微調政策的反應和取態。在一般家長重視英語教學的前題下，中中能夠「成功」上車，自然在招收學生方面，有望加強競爭力，也為整體學界在收吸納學生進一步加劇了競爭。有教育界人士認為，微調政策，對完全不開設英文班的中文中學，帶來更強烈的標籤效應。以前簡單分類為英中與中中，今天以中文為主要教學語言的學校，在「純英中」與「英語教學為主的中中」之後，可能要面對進一步被貶低的壓力。

　　也許當局沒有在《中學概覽》列明各校的英文班數目，在理念及原則上是正確的決定，以表明當局不同意以教學語言及英文班數目來給學校「標籤」。可是，市場的力量確實巨大，家長們惟恐「錯選」學校，還是會透過各種各樣方法，去搜集情報，以求作出比較，然後下一個「明智」決定。《中學概覽》剛出版不久，便已有熱心市民自製網上資料，上面詳列若干學校的教學語言安排，英文班數目等，供家長及有興趣人士瀏覽。

　　教育政策的制訂，理應是為了兩個主要原因，首要是促進教育事工的發展，並以學生的成長為大前題，其次，是為了有效分配資源，務求社會資源能在教育界別內有效運用，以達至為社會培育人才，有助於提升整體社會的素質。可惜，近年教育政策變動頻繁，有時更錯擺優先次序，甚至有些政策出現前後矛盾，叫教育界從業人員、學生及家長疲於奔命，若干辦學團體更與當局關係緊張，出現政策產生負面效應的現象。

　　就以教學語言微調政策為例，政策的本意在於給予學校更多的自主權，也從本來硬性規定英中「上落車」的機制，變成具有彈性的執行，也意圖減低英中和中中之間的「標籤」效應，至於這還算不算是微調，倒就見人見智。然而，當局在制定此政策的過程中，似乎沒有充分及深入地去評估形勢，及認真掌握政策帶來對現實的衝擊。

　　家長與社會人士普遍視英語教學能為學生帶來更好前途，為競爭及生存，導致不少中中要設法開設至少一班英文班，有論者就擔心會形成校內標籤效應，使中中的中文班學生面對更大的自我形象困難。其實，當前學校教育面對不少困局，其中以適齡入學人數銳減，學校面臨殺校危機，為重中之重，教學語言微調政策，看來與殺校無關，其實會催化殺校危機中各弱勢學校之間的競爭。

　　學校除了要面對逼近眉睫的殺校危機，還需要在新高中學制剛開始全面推行，師生都在適應新課程以至新的教學模式之時，又或者在法團校董會的爭議仍有待解決之際，加上其他政策帶來的大大小小影響，學校再要面對又一項未想得透徹的政策，實在叫人吃不消。

　　每一項教育政策都牽動著幾十萬學生，並背後幾十萬個家庭，也影響數以萬計的教職人員，惟願上帝賜決策官員一顆謙卑、聆聽的心，並能有智慧明辨形勢及作出 合情理、為每一個學生帶來福祉的政策。