數據會說話

第 2630 期（2015 年 1 月 18 日）
◎　新聞捕手　◎　羅杰才

分享： Whatsapp 電郵 臉書 推特
 

　　統計學是社會（或組織，包括教會）走向管理和發展的重要工具。提出大歷史觀的學者黃仁宇甚至指出，一個國家或社會能否走向現代化，「數字管理」是決定性的因素。因此，審視一個國家、社會或組織，可推斷其前景。因為數據會說話。

　　隨着計算機（電腦）功能的進步和互聯網的普及，現代社會已經進入了「大數據」的年代，各個國家、地區、產業、經濟、教育，甚至居民生活方式、健康狀況等等，無一不可以透過數據的整理而作出分析評估。因此，現代的社會也變得愈來愈透明。即使是鐵幕國家、封閉地區，透過數據分析仍然可以得知很多的情況。

　　中國內地常常被視為「封閉」的國家，而香港特區則被定義為「開放」的城市。但按「開放知識基金會」（OpenKnowledgeFoundation）最新的排名，全球九十七個國家和地區政府數據開放程度（GlobalOpenDataIndex）中國由第五十七，跳上至三十六，與台灣平排。而香港則從五十四再降到五十六，政府數據開放方面，香港原來遠遠落後於中國內地。

　　政府開放數據，包括出生、死亡、移民、醫療、教育、經濟、就業⋯⋯，從這些數據中進行分析，就能夠比較政府或社會的變化與需求。專權的政府往往拒絕開放數據，以免受到監察批評。因此，如果政府愈是開放數據，就表示政府放權（受監察）的程度（或範圍）愈大。從政治或管治的角度而言，如果政府的自信心愈大，對社會的放心程度愈高，則愈願意開放數據。相反，也必然會更保守。這並非是與非問題，而是利與害關係。

　　中港兩地數據開放的差異，有幾點值得我們推敲思考。認為香港比中國內地更開放的觀點，是否值得檢視？認為中國的政治和資訊是「封閉落後」的觀點，是否需要調整？香港為甚麼在數據的開放上落後於中國內地，是知識資源的原因，抑或是政府對社會的「不放心」？相反，中國在數據開放上，是否顯示了她對自己的「放心」，與及管治的「用心」？

　　政府需要數據，因此大衞王要數點人數（撒下二十四2-4），凱撒也要人口普查（路二1）。其實數據只反映事實，至於如何收集和利用，則視乎政府的動機和處理，但上帝卻能利用這些機會顯明祂的旨意。