強政法治

第 2165 期（2006 年 2 月 19 日）
◎　時事透析　◎　羅杰才

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　　香港從來都不是一個政治城市，市民對政府的信任和支持，一直以來都處於高位。就是回歸以後，出現經濟大倒退，民主急剎車，亦從來不威脅政府的地位，只是若要有效管治，無論是「君主」或是「民主」，任何政府都要拿出誠意與方法。

　　曾特首在港英統治下長期任職高官，對法治的原則及重要性應該清楚，對立法會、法庭、法官的重要性，亦應比前任更加明瞭。因此，我們期望他在立法的問題和對立法會的態度，應有更融和的表現，而不是採取迴避及對立的態度。他在上任不久即委任黃仁龍為律政司長，不單政治上贏得掌聲，在法治上立刻挽回不小信心，可見市民對法治的重視。

　　但在政改問題上，特首卻是採取對立強攻的方式。結果，不單政改方案最後難產，與立法會的泛民主派，更視同陌路，甚至稱之為「反對派」。在西九的問題上容許政務司長許仕仁意圖繞過立法會，無疑是立意邊緣化立法會。但這樣不但不能突顯特首的「強政勵治」，反而露出了他對「法治」的輕視。因為對法治的尊重，應包括對執法、司法、立法的各個機關及各項程序也同樣尊重，而不可能只注重執法機關，一味的行政主導。

　　最近，特首另一樣顯示「強政勵治」的事情，就是以「特首令」的方法授權執法人員截取通訊及祕密監察的《截取通訊條例》，被高院裁定違法。這不單是特首和政府「強政勵治」上的挫折，而香港社會亦再一次蒙受損失。

　　香港作為一個高度發展的社會，當然需要一個高效率和強勢的政府。但現代社會是多元互動，各種不同的力量互相抵觸，以人為本的「強政勵治」絕對不可能有秩序的帶動一個現代化的城市，要香港發展和進步，尊重法治─也就是尊重立法∕立法會；司法∕法庭；執法∕執法者，是唯一可循之途。希望今次的敗訴，得來是特首對法治的覺醒。