雙輸政治

2521 期(2012 年 12 月 16 日) ◎ 新聞捕手 ◎ 蔡志森

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  香港的政治生態正步向共創雙輸的局面!

  一直以來,由於政府親疏有別,以及「數夠票就算」的心態,令很多政策和法例,在民意明顯反對的情況下獲通過。埋下了過去幾年,部分立法會議員以辭職補選製造變相公投,以及「拉布」逼政府讓步的抗爭手法。

  辭職補選和「拉布」是兩刃劍,大有「攬住一齊死」的意味,因為一方面虛耗政府官員、立法會職員,以至傳媒的資源,另一方面,也謀殺自己和其他立法會議員的時間。若果在一些明顯不公義或民意強烈反對的法案,政府完全漠視民意,那麼使用拉布,甚至辭職補選作為最後手段,公眾會十分理解,甚至支持。但當發展到只要七十個議員之中有三兩個、甚至一個因為不滿政府的建議而決定要拉布時,主席、其他議員和官員皆無可奈何要陪他一起燃燒自己寶貴光陰。而且是一而再、再而三地以此作為要脅政府讓步的手段的話,最終只會招致市民支持修訂議事程序,削弱將來立法會議員與政府抗衡的最後武器。

  當有人批評「拉布」成為個別政黨或議員騎劫整個議會,讓自己成為傳媒報道焦點時,有關議員常辯稱若選民不支持,大可以在下次選舉時不投票給他們。但在現時比例代表制的選舉制度下,有關議員根本不需要有大量市民的支持,只要有少部分支持以激進手段令政府難堪的市民支持,便可以順利當選。只需一個議員便可以癱瘓立法會的工作並不公平。

  不過,當政府在立法會財委會以快刀斬亂麻的手法,突然表示政府將長者生活津貼所需的二十五億元撥入下個財政年度處理;只繼續申請撥款二千三百多萬元,讓社署可先聘人手推行計畫。然後表示只要通過開位撥款,已等同通過長者生活津貼方案,明顯是一種取巧的手法,大有「你做初一,我做十五」的意味。

  無謂或欠缺足夠民意支持的「拉布」固然令市民對立法會有負面印象,但政府暗渡陳倉的手法亦令人覺得不夠光明磊落,政府贏了議案,卻輸了形象。當立法會和政府之間常因意氣之爭而出現雙輸局面,受害的只會是整個社會。

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