對立~公務員與政府

1978 期(2002 年 7 月 21 日) ◎ 時事透析 ◎ 陳佐才

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  政府為減低赤字,要公務員減薪。公務員表示不同意後,雙方角力便立刻展開。

  在角力的過程中,我們看到公務員是站在下風的,因為政府財政連續顯現赤字,公務員減薪是可行途徑;香港經濟環境差,政府以外的僱員,都經驗到減薪之苦,公務員實難以「一枝獨秀」。公務員團體在反對的過程中,已由反對減薪,到要求凍薪,最後甚至接受減薪,但反對立法;清楚的顯出一步一步的退讓,與政府的要求,已逐漸一致。但政府仍然堅持,採取立法減薪的途徑,以避免個別公務員可能控告政府,引致不必要的法律訴訟。但這樣一來,政府便難免有咄咄逼人的感覺。

  細看這局面,很容易便看出,造成這困局的主要原因是政府對公務員的不信任。雖然有人提議既然公務員已肯接受減薪,政府可尋求公務員團體以書面同意減薪,問題即告解決,但政府不相信所有公務員都會認同。只要有一個公務員提出控訴,政府便有可能處於下風。政府不信任公務員也導致公務員不信任政府,因為合法跟政府簽署的工作合約,政府可以立法來推翻,這也是對法律的諷刺,以立法推翻合法制訂的合約。

  這使人看到人與人間的信任,已經不容易建立,群體與群體間信任的建立,更難若登天了。怪不得上帝要在人間立信,要自己被犧牲了,才有所成。

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