垃圾何處去

第 2553 期（2013 年 7 月 28 日）
◎　新聞捕手　◎　羅杰才

　　因為垃圾堆填區的爭議，使香港的垃圾處理問題浮上水面。議員和社會人士指摘政府只是不斷擴大堆填區，沒有發展循環再造工業，更不推動源頭減廢，並以反對撥款作為政治籌碼，逼政府交出時間表和計畫書。

　　其實回歸後政府已經關注環境問題，並且成立環境局，首任局長廖秀冬在一九九八年已經有《減少廢物綱要計劃》，二零零五年再發表《都市固體廢物管理政策大綱》，並鄭重建議「減少製造，及循環再造廢物，並將廢物加以適當處理，確保堆填區只會接收經處理而無可避免的廢物。」

　　雖然政策的落實有欠理想，但卻也不是完全失效的。事實上由一九九一年全年運往堆填區的固體廢物是8,880萬公噸，到二零零一年降已經至614萬公噸，二零一一年更減至491.2萬公噸。期間香港人口增加，經濟增長，而且還關閉了焚化爐，我們不能說減廢完全沒有效果。只是由於垃圾只有堆填，堆填區終會被填滿。

　　再擴堆填區已經是現實的需要，但在政治上卻難關重重。因此，另謀解決之道就急不容緩了。新一代的焚化技術比對空氣的污染已經減少，甚至可以轉廢為能，提供發電，希望地區能夠接受。至於循環再造，其實應該一早推行，但因缺少政府支持，如提供土地、廠房、或給予技術支援，這再造的工業亦難以發展。以往政府不願意資助個別行業，但循環再造有特殊的社會功能，應有特別對待。

　　至於源頭減廢，無疑是最有效的方法，但關涉整個以消費和浪費帶動生產和就業的經濟結構，其實是最難的一關。有立法會議員罵特首梁振英，要求他率先源頭減廢（下台），其實只是有的放矢，與解決垃圾問題無關。因為無論何人當特首，除非他能夠改變社會以消費帶動的經濟結構，否則源頭減廢只是空談。

　　垃圾本來是一個衞生和民生的問題，但處理不好就會成為政治問題。但政治問題可以拖拉，有些情況更是讓時間過去，問題就會消失，或是一個決定，問題馬上解決，例如普選特首。但垃圾不能及時處理，它只會發臭和污染環境。因此反對擴建堆填區之餘，垃圾何處去？是政府的難題，我們的問題！

【要聞】