教會辦學的任務是否完成了？

第 2249 期（2007 年 9 月 30 日）
◎　專題

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　　 教會是否已完成了她辦學的使命？教會應否繼續辦學？教會應否將所辦的學校交回政府？這是近年來大家所關心的問題，也是一個非常敏感的問題。教會學校向受家長歡迎，但近年來教會領袖多次揚言，要停辦學校！

　　由開埠之始，基督教教會已在香港興辦學校。百多年來，政府雖自己也辦理學校，但亦樂意與不同團體結成伙伴關係興辦學校。政府提供資源，只是學校教職員符合政府要求，並提供若干指定課程，辦學團體可以按自己的宗教信仰和辦學理念承辦學校。這種做法，為香港提供了多元化的教育。由於政府乃英國殖民地政府，英國以基督教為國教，教會承辦學校也自然得到很多方便。按一九九七年回歸時的統計，教會學校差不多佔學校的一半。教會辦理學校，雖然有傳道的目的，但教會學校實在為香港提供了不少人才，學校除了培養出成績優良之學生外，學生也有良好的德行。因此，教會學校也頗受家長歡迎。

　　香港回歸以後，教育面對著前所未所的改革，教育界，家長等均怨聲載道。特區政府更一改過去伙伴方式，要求各學校成立獨立法團，離開辦學團體之直接管理。這做成了辦學團體與政府間之矛盾，甚至訴諸於法庭。這才引起了教會是否應繼續辦學之討論。

　　特區政府要求學校成立獨立法團，表面上是推行校本管理，容讓教師家長等參與學校的管理，但骨子裡是將學校的管理權由辦學團體轉回特區政府。學校的管理，政府曾幾何時有將權力交給教師和家長？學校的一切政策，包括家長對學校的選擇權，學校的教學語言等等，政府已作出了絕對的規範。政府又要求老師多方面增值，使老師疲於奔命，缺乏時間照顧學生外，還使自己身心靈均受到打擊。這是真的校本管理嗎？

　　政府聲稱，由於資源是政府所付出，學校理應受政府所管轄。但過去政府也為學校提供資源，在互相信任的伙伴關係中，香港教育出了甚麼差錯呢？明顯地，現時政府對辦學團體的不信任，要作出積極的干預，特別是教會辦學團體，政府的行為是要將教育「去基督化」。政府並常向大眾傳播辦學團體不是的信息。

　　教會辦學，除了提供機會讓學生認識創造的上主外，還會培育學生要重視生命，關心社會，熱愛國家，胸懷世界，更要成為一個有良知和實踐公義的市民。現時政府政策也鼓勵學生愛港愛國，但骨子裡只是盼望市民對政府和國家的行為認同，不予以批評。這與教會辦學的原則完全相違，也是政府要干預教育的背後理由。政府只期望辦學團體擔任承辦商的角色，辦學均依政府所規定的政策而行。

　　教會辦學，並不是要求有甚麼特權，如收取怎樣的學生，教學言語等。教會辦學也不是為了使用學校作崇拜地方，向學生傳福音。教會有她的辦學理念。假若教會未能按她的理念辦學，那麼教會為何要成為政府的承辦商？當然教會也當反思，在過去的時間，教會有沒有好好的實踐她的辦學理念。

　　教會不辦理學校，對教會而言，並沒有損失。社會上不乏熱心教育的人士，政府也會繼續承擔教育，兒童及青少年決不會因此失去接受教育的機會。問題只是從此以後，教育失去其多元化，也可能失去那份重視生命和公義的教育意念。

　　教會與教育看來結下了不解之緣。假若教會要繼續實踐她的辦學理念，教會現今有幾樣事情是當作的。第一，教會當樂意承效法耶穌那份無私的愛，有教無類，特別關心那些弱勢的社群。第二，關心學校中的老師、學生和家長，重視推行重視生命的教育。第三，不同宗派教會當團結起來，共同探索教會辦學的意義，同心與政府對話，對現時政府的教育政策作出積極的批評與意見，並向政府表明，我們不要為政府擔當承辦商的角色。

與時並進履行使命 ●許俊炎（中華基督教會香港區會學務總監）

　　中華基督教會香港區會(「區會」)是香港三大教會辦學團體之一，直接營辦的中、小、幼學校約五十所，當中除一所直資高中、六所幼稚園及兩所夜中學外，其餘皆屬資助學校，需接受政府教育局的行政規管，及按其所制訂的〈資助則例〉營辦。「區會」的辦學目的是「透過學校，傳道服務。」因為我們相信「辦學」可以培養學生成長及得著豐盛的生命，這既是上帝交託給教會的使命，也是回應社會需要的一種「服務」；而在校內向學生宣講聖經教訓和見證基督大愛，讓學生及家長有機會得享基督信仰的薰陶，是落實教會履行傳道使命的有效途徑。

　　踏入廿一世紀，政府陸續推出一系列的教育改革措施，包括學校管理、課程策畫、校長及教師基準要求、學制及班級結構等，當中以獲立法會通過的《2004教育（修訂）條例》對教會辦學團體的衝擊最大。根據上述條例的規定，所有資助學校均須於二零零九年七月一日前成立「法團校董會」，成員除辦學團體委任的校董外，還包括校長、教師、家長、校友及獨立人士，而辦學團體校董所佔比例不能超過百分之六十；辦學團體亦須將學校的管治權移交給「法團校董會」。若辦學團體不能在限期前成立「法團校董會」，即屬違法，政府有權取消對學校的資助或終止其辦學權。

　　對「區會」而言，我們也曾就「是否讓屬下學校成立法團校董會」這問題進行了多次的討論。最終的結論是，「區會」在申領新校舍時曾與政府簽約，在五年內成立「法團校董會」；「區會」為要尊重合約精神，故此先讓八所獲分配新校舍的中、小學成立「法團校董會」，其他學校則稍後再作決定。為要確保這些成立了「法團校董會」的學校能堅守「區會」的辦學理念，及落實「區會」的辦學目的，「區會」教育事工部特成立專責工作小組負責跟進。小組成員從草擬「法團校董會」章程開始至「法團校董會」正式成立均謹慎從事，定期監察學校的管治和表現，又隨時給予「法團校董會」和學校適當的指引和支援。教育事工部在委任辦學團體校董時，以教牧同工及堂會會友為主，輔以「區會」學校的校長，確保「區會」能透過他們對學校作出有效管治；又與「法團校董會」簽訂「服務合約」，規定後者須加強與「區會」認可的堂會在宗教事工上的合作。「區會」學務部又為所有「法團校董會」校董提供培訓，加深他們對「區會」辦學理念的認識，建立彼此溝通和合作的渠道。經過三年的不斷觀察和改善，「區會」決定再讓十四所中、小及特殊學校在二零零七∕二零零八年成立「法團校董會」，並預期其餘二十多所學校於二零零八∕二零零九年成立「法團校董會」。

　　本人相信，只要能推動「法團校董會」在管治學校上落實「區會」的辦學目的：「傳道」和「服務」，藉著加強「區會」堂會與學校在「堂校事工」、「校牧事工」的合作及向學生提供適當的宗教課程和活動，確保學校落實「區會」的辦學願景、使命和核心價值。此外，「區會」須繼續提供校董培訓活動及建立與校董溝通的渠道，並且開展家、堂、校三者合作的事工，加強「區會」與「法團校董會」的聯繫和建立互信的關係。那麼「法團校董會」就可成為「區會」真正和可靠的合作夥伴，「區會」辦學的歷史任務就能透過「法團校董會」和堂會的積極參與持續發展下去，從而得以完成上帝交託的使命及為社會提供優質的基督教教育服務！

教會辦學團體重新領受教育使命 ●彭孝廉（興學證基協會總幹事）

　　過去百多年，政府信賴（或利用）教會，給與辦學權。教會出錢出力，為香港莘莘學子提供良好的教育，成績有目共睹。到目前，差不多百分之二十五的學校由教會主辦（另百分之二十為天主教學校），由教會學校栽培出來的人才不計其數，對社會貢獻良多。

放棄機會

　　自校本條例的通過後，政府要求學校設立法團管理學校，並加入家長及教師為校董，很多教會辦學團體擔憂辦學權因此而被削弱。有辦學團體甚為氣餒，認為教會已完成其歷史任務，打算放棄部分辦學權。

重領使命

　　本人認為教會辦學團體領導人可趁此時反省辦學意義，重新從主那裡領受教育使命，完成時代的挑戰。究竟教會參與辦學有何意義？本人認為其中不可缺的是：按主的教訓和警戒教導下一代（弗六4）。很多教會學校忽略這任務，以致未能完成基督教教育使命。現在應該是反省的時刻，教會應重新領受教育使命，使主心滿意足。

更新心意

　　要完成以上的教育任務，本人建議辦學團體心意更新，重視主的委託。

　　甲、立下決心—人的讚賞不要太重視，要重視的是主的讚賞。教會應承認過往的不是，立下決心把學校辦得合乎主的心意。

　　乙、堅持立場—基督教學校設立的目的在按主的教訓和警戒教導下一代，這當然是最佳的教育，因為這是從造物主而來的。所以辦學團體必須堅持按基督教立場辦理學校，因為那就是優質的教育，不可妥協。

實踐使命

　　本人認為教會辦學的任務尚未完成，仍須我們繼續努力，以期按主心意培育

　　出基督精兵。若要如此，教會團體領導人應留意下列各點：

　　甲、辦學團體要有信心—認定按主教訓作教育就是優質教育，這是學校必須有的使命，無妥協之餘地。

　　乙、校董必須接受培訓—不單學習教育局的指引，更需學習如何按主的立場作教育；否則，辦學團體所委任的校董因對基督教教育的無知，而把學校推向世俗化。非辦學團體所委任的校董，更需接受培訓。

　　丙、教師必須接受培訓—要達成基督教教育使命，教師（尤其是校長）必須接受基督教教育培訓，方能完成任務。過去教會期望學校基督化，但卻沒有重視教師這方面的培訓。要完成基督教教育使命，真像緣木求魚。

　　丁、家長必須接受培訓—學校須為家長提供課程，使家長曉得如何按主的教訓和警戒教養子女，俾能與學校合作，使家校向同一方向邁進。

延續教會辦學的歷史任務

　　採訪：本報記者（記）

　　受訪者：夏永豪先生（夏）

　　香港聖公會早從十九世紀時已在香港辦學，時至今日已擁有一百五十多年的辦學歷史，是香港主要辦學團體之一，現時在香港辦有三十二所中學、五十八所小學、三十五所幼稚園。本報於九月中旬，專誠訪問聖保羅書院前任校長，現任香港聖公會教省教育顧問夏永豪先生，請他談談教會辦學的歷史任務是否完成了？

記：請問教會於昔日與現今的辦學理念有否改變？

夏：早期教會辦學理念主要是回應當時社會的需要，並藉著辦學的方式使更多人能聽聞福音。今天教會辦學理念以全人教育為主，除了德，智、體、群、美的傳統教育理念外，教會特別注重從德育方面去引發靈性的深度探索，並期望從靈性深度能體現在全人教育上。

　　相信教會辦學的理念會延續下去，從百多年前的女性就學困難的時代，到義務教育普遍的今天，政府提供十二年的資助教育的教育制度下，教會與政府在辦學上依然維持一個夥伴的角色。聖公會的教育著重全人教育，尤其德育，由始至終都是教會辦學的宗旨及賣點。

記：現今教會辦學所面對的衝擊？

夏：今天的教會辦學所面臨的衝擊，也是整個香港教育界所面對的問題。學校數量方面已經達到飽和及過剩的現象。無論在小學、中學的就學人數都在下降。為滿足現今家長的需求，辦學團體需要不斷提高學校的質素。同時，社會上物質主義、個人主義抬頭的今天，學生對於國家、社會的承擔變得愈來愈薄弱。這一代的學生面對人生挫折的應變能力也愈來愈低，亦容易患上精神方面的疾病，及有自毀和自殘的傾向。例如，天水圍地區現代家庭結構鬆散，核心家庭缺乏凝聚力，家庭成員關係疏離，使學生得不到雙親的照顧和家庭溫暖等等家庭問題，亦促使教育界的壓力增加。

記：面對上述種種問題，你認為教會的辦學前景如何？

夏：相信提昇所辦學校的質素是當務之急。此外，教會辦學亦面臨師資不足情況，現在商業發展蓬勃，大學畢業生在就業方面有更多選擇，使願意投身教育界的基督徒老師人數大減，促使學校內部出現了斷層，學校管理層出現青黃不接的情況，期待未來有更多有志氣、有負擔的基督徒願意承擔教學的工作。

記：你認為教會辦學會否延續下去？

夏：我認為教會辦學的使命一定會延續下去，但是在辦學的方向上，教會要因應時代的需要而作出改變。香港聖公會辦學的歷史任務還未結束，因為辦學依然是教會事工中的重要支柱。

記：未來教會與政府在辦學上的關係？

夏：過去百多年的歷史，一直與政府彼此合作，往後的日子教會期待依然與政府維持良好夥伴關係，繼續保持彼此緊密的合作。