棄「公民教育」改為「國民教育」？

第 2456 期（2011 年 9 月 18 日）
◎　教會之聲　◎　鄺郭月娟

　　香港教育局於五月五日公布「德育及國民教育科」課程指引諮詢文件，並擬於二零一二及二零一三年分別在小學及中學全面推行，引起社會廣泛討論。贊成和反對，反映了不同陣營不同意見的多元看法。政府對培養下一代「國民身分的認同」，本是重要且自然的事；然而，教育局於二零零八年推出新修訂「德育及公民教育」課程，二零一零年行政長官卻在《施政報告》提出設立「德育及國民教育科」，引致混淆不清。今試從教育、人性、生活及信仰的層面，探討此課題。

　　（一）釐定教育的框架

　　相信世上沒有一個國家在推行教育時，會將「公民教育」剔除。沒有「公民教育」的教育，根本稱不上是「教育」。教育下一代有知識和技能的同時，培養其正確的態度更為重要！知識教育必須與公民教育並行，務使下一代成為有豐富知識、成熟技能及良好態度的高素質公民。這樣，我們才會有更美好的明天。

　　以香港的學校教育來說，在殖民政府年代，學業成績已成為了重點。升學的門檻、就業的條件、薪酬的待遇、職位的高低、生活的質素，無一不以成績作評價。這樣催逼著家長的心態和步履，也影響學校的辦學理念，結果培養出「高分低能」、「高分低品」的新一代。

　　（二）正視人性的取向

　　教育當局察覺人性下墜危機，適逢進入回歸的適應時刻，於一九九六年向學校頒布《學校公民教育指引》，作為學校教育工作者的一個取向，務必在學業成績的關注外，也要關注學生的公民素質和品格。

　　可能追求成績已成風氣，根深蒂固，難以逆轉；教育當局惟有親自進入學校，視察「公德性環」（即「公民教育」、「德育」、「性教育」和「環境教育」）的實踐情況，並在二零零一年的課程改革中，將「德育及公民教育」列為四個關鍵項目之一，著重培育學生正面的價值觀和態度，包括：品德教育、公民教育、生命教育、價值教育、性教育、環境教育、健康教育、禁毒教育、國民教育、基本法教育、人權教育、傳媒教育、時事專題、服務學習等，此乃可喜的現象。

　　（三）拿捏生活的準繩

　　如果推出「德育及國民教育」科，現時推行的「德育及公民教育」是否保留？若保留，那未免太重疊了。而且重疊的內容還在中文、中史、常識、通識等科目中出現。以現時學校的課程與科目之多，學生能有效學習的時間，已達臨界點；若不再保留，「國民教育」作為「公民教育」的其中一個範疇，豈能取締一個全面的公民教育？

　　簡單而言，「公民教育」即是多元教育，而「國民教育」卻是局限於某個國家，形成狹隘的民族思維，不能走出宏觀思考。所以，建構公民社會，就不可捨棄以「世界公民」角色看「中國公民」，同樣也不捨棄以「中國公民」角色看「世界公民」。讓新一代明白多元身分不必互相排斥，批判同時也可以愛國，這樣才真正有利於香港及國家長遠及健康發展。

　　（四）確立信仰的基礎

　　從教育而看，應以「人」為本，這與基督教信仰全人教育的「人觀」相符。正如彌迦書六章八節所言「行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。」不單是展現宗教信仰的價值，更是普世價值，是良心公民的條件。以基督教立場辦學，校長、老師是責無旁貸的，將信仰角度、專家意見、官方看法、教育立場等不同資訊展示給學生，並作深入瞭解、判辨、解難、內省，使之建立社會良心、擴闊視野、思考歷史文化，以理性回應處境。所以「國民教育」不能取代「公民教育」。

　　鄺郭月娟（屯門區公民教育委員會主席、基督教四方福音會深培中學校長）

【要聞】