古有明訓:不患寡,患不均。資源不足,會引起不滿,但不滿的對象不會是針對掌握分配權的人,只要他能公平地分配有限的資源。而不公平的分配一定會惹起對掌握分配權的人的反感。資源充裕時,矛盾較輕、較易擺平,資源緊黜時,問題會變得嚴重。
香港各行各業的待遇、薪酬福利是經過幾十年的時間累積演變而成,何等資歷、特長、付出就有大家接受的薪酬福利水平。政府作為最大僱主,它的薪酬福利成為許多公營機構、私人組織,包括教會工作人員薪酬福利的參照。有些教會在薪金方面較低,遂提供宿舍、子女教育津貼、養老等福利為補償。老一兩代的教牧薪金特低,但子女有較佳的教育機會,包括因差會、母會的關係而較易取得海外升學的機會,這也是一種補償。
一種穩定而行之有素的共識令年輕人擇業時心中有數,有了期望。想穩定的會加入公務員行列,想發達可以入商界,想穩定和又想回報高可以入專業界別,包括三師,講求使命感可從事神職、社會服務界別。但如果在付出多年苦讀或入職後忽然改變遊戲規則,確會製造不滿。
在財政困難緊黜時,大家一齊減薪酬福利,縱使不願意,起碼沒有破壞多年建立的共識。目前政府的開支以公務員的薪酬福利支出最大,但當其他界別要承受比公務員更大的減幅,就會激發該行業嚴重的不滿。但為了穩住公務員,只能接受零三三方案,而向其他界別開刀。給與社會不均的壞印象,不均肯定是患。政府不針對不均,反而逐一向各行業開刀,更給與人欺善怕惡的形象。只要行業夠惡,便能有更大的議價條件。這種情況下,如何不引起抗爭?
治本的辦法是全面檢討各項支出、投資的優次,教育、醫療、老年福利、公務員等各佔的比例,重建各行各業之間待遇、薪酬福利的差距共識。解決不均,寡便容易處理。
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