關心基本法

第1249 期（1988 年 7 月 31 日）

◎　評論　◎　陳佐才法政牧師

　　「基本法(草案)徵求意見稿」公佈後，有關九七的思維，便要從抽象的層面，落實到具體的條文，因為基本法是九七後治理香港的法律，它的內容與指向會直接影响香港的將來。因此它的重要性是不言而喻，也是每個香港人所應該大力關注的。然而「意見稿」公佈後，反應的熱列程度與這文件的重要性並不相稱。一項調查顯示，被訪問者有六成人表示不準備發表意見，三成多未决定，而準備發表意見的，則不足百分之七。

　　環視教會，推動信徒來預備自身發表意見的，也是寥寥可數。

　　為什麼會這樣?原因可能很多。

　　(一)「意見稿」只公佈了一兩個月·要作回應的人，需要時間去研讀，而辦研討會的人，也需要時間去組織。

　　(二)「意見稿」是一份法律文件，讀不易，不是法律界人士，不易明白其中關鍵之處，許多人便因難讀而難以回應。

　　(三)「意見稿」中有關宗教部份，看來已頗完備，宗教自由有所保障，宗教活動可如常進行，而宗.教的社會事工，也可以照舊辦理，可以說對宗教自主自由，已有一定程度的保障。既已齊備，所以不必多說。

　　(四)有些人看過「意見稿」後，認為稿子太重國家主權的體現，着重一國多於兩制，使「中英聯合聲明」內的港人治港，高度自治等構思得不到有效的落實，因而大失所望，不想再加意見。

　　(五)有些人則對諮詢的準則含糊不清使意見表達者處於非常被動的位置。香港政府處理「香港政制綠皮書」所留下的陰影·仍在不少人心中，使人以為這些所謂「諮詢」不過是「做戲」;既是「做戲」，則難以認真。

　　以上所說的，都是使信徒或教會對「基本法(草案)徵求意見稿」冷淡的可能原因。

　　不過無論如何，筆者總覺得信徒該有所回應，原因最低限度有三個:

　　(一)基督教雖然不以政府為生命最後權威，但却承認政府的權力(參羅馬書十三章)，基本法是未來政府權力的依據，因此若要未來政府不誤用或濫用權力，基督徒有責任在基本法製訂過程中，盡上本份。

　　(二)「基本法(草案)徵求意見稿」中，有關宗教的條文，雖然頗為完備，但亦有可商榷之處，基督徒有責任盡力提出意見使宗教在未來的基本法中，更能得到保障和發展。

　　(三)宗教自由和自主雖然在「意見稿」中得到保障，但深曉社會運作的人，會知道宗教自由與其他自由，例如言論自由，出版自由，結社自由等息息相關，因此關心宗教自由的信徒，不能忽略基本法(草案)的其他部份，尤其是基本法的解釋權，因此未來政制和中港關係，也應在信徒關心之列。其實，道成肉身的基督教信仰，一直以來，都不是懸空的存在，而是在實際的景況中，表達出來。基本法是表達香港未來的一個構想，事關五百多萬市民的命運，基督徒怎能不關心愛顧，怎能輕忽放棄責任。