掛職副縣長

2839 期(2019 年 1 月 20 日) ◎ 牧心世情 ◎ 羅杰才

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  從南京傳來一段微信,「叔叔!小文公司打算派他到貴州,掛職副縣長二年。小文也想去,但是捨不得小寶。你可以為我們祈禱,給我們指導嗎?」

  小文是我們曾經資助的「薪火工程」學生。他二零零五年南京大學畢業後,自願到山區當支教老師(支援山區教育老師)一年,再回校升讀碩士。如今他已經是專業人士和企業的高級管理人員,但他一直希望可以服務社會。收到小文太太的訊息,起初以為他要棄商從政,但想到既是公司派他去,又是「掛職」,不似是棄商從政。因為對情況並不了解,不敢妄加意見,惟有代禱。

  最近參加薪火學生們在雲南山區捐建教學大樓的竣工禮,有從南京來的薪火學生告訴我們,小文已決定了春節後就到貴州就職,並讓我們明白甚麼是「掛職副縣長」?原來這和國家幫扶貧困地區的策略有關。

  城鄉和貧富的差距,是中國政治和社會的重大問題。如何幫扶貧困地區脫貧和發展,不但關係億萬人的生活幸福,也關係國家的和平穩定。因此,中央發動了國企民企,亦動員政府單位參與貧困縣的建設。範圍包括人材培訓、產業發展、土地利用、房屋道路、教育法規等等不同範疇。

  針對貧困縣不同的情況,企業或單位出資金、派人才,甚至立方案,設期限完成所定的項目。例如城市的衞生單位派人駐在落後的貧困縣,幫助提升衞生水平。檢察院派人幫助縣政府、單位、人民提升法律觀念。至於產業、水利、電力、通訊、建築、道路等等,資金和人才更要一併到位。

  為了確保企業提供的資金得到管理,用得合適,項目能夠完成。具規模和持續性的項目,參與企業都要派出高級管理人員駐縣,負責有關項目。由於這些項目要與縣政府不同部門合作,並涉及公權力的運用,因此需要「官職」才能行事,這就是要「掛職副縣長」的原因。我們不因為小文「升官」而高興,但卻為他而感恩,也為得到幫扶的貧困縣感恩。

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