只持自己的一份

2214 期(2007 年 1 月 28 日) ◎ 息息相关 ◎ 吴思源

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  「教育学院教育政策与行政学系昨举行研讨会,讨论教育统筹局委任的『教师工作』委员会进行的调查总结报告。......报告又指教师压力主要来自学生问题,其次是包括家长及社会人士等『校外持份者』,余下依次是教改等变革、学校管理和考核。」《苹果日报》24.12.2006

  教统局霸王硬上弓,誓要推行所谓「校本管理条例」,其中一项是引进甚么「持份者」进入校董会,说这是校政民主化的里程碑,现在教师却抱怨说「持份者」倒成了教师压力的第二个主要来源,这可是一大讽刺。

  「持份者」(Stake-holder)原是西方商业管理的观念,指的是公司的业权或股权持有人。现在教统局借用了这个观念,说在任何一间学校,它的校友、家长以至关心这间学校的「社会人士」,都是这所学校的「持份者」,就正如一间企业的股东一样,他们对学校的管理和发展,都必然有「话事权」。

  骤耳听来这不算无理,所以当有关当局几年前推销「校本管理」的时候,不少社会人士和舆论都表示赞同,甚至冷嘲热讽对此措施表忧虑的办学团体,认为她们落伍,阻住地球转等等。但他们太一厢情愿了,事实上企业的Stake-holders跟学校的Stake-holders是完全不同的。企业和企业的持份者有着一致的利益,就是赚取利润,赚得愈多就皆大欢喜。但学校的所谓「持份者」呢?各有各的利益和目标,而且最要命的,是「持份者」的利益与学校本身的利益往往不一致。

  尤其是香港是一个中国人社会,中国人的特色就是「一盘散沙」和「各家自扫门前雪」。不论是学校的教学语文政策,考试和评核制度,升级和分班的政策,以至应该穿甚么校服、小卖部应卖甚么小食和饮料、学生可否携带手提电话上学等等,家长们想及的只是对自己孩子有没有「着数」。试想像开校董会时,家长代表只关心家中小儿的好处,校友代表想的又是另一堆东西;最无厘头的是甚么「社会人士」,他们又是凭何资格在校董会指指点点呢?

  教统局引入了「持份者」,就如吴三桂大开关门引入清兵,从此香港的学校不乱几稀。当然「持份者」这个概念本身原是好的,只是特区政府应先在天星码头拆卸、文物保育、立法会和特首选举,以至在地产财团和公共事业管理上,开放给市民做「持份者」,待成绩有目共睹,才实施在全港的中、小学,这才合理。

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