比例代表制的选举

2084 期(2004 年 8 月 1 日) ◎ 时事透析 ◎ 袁天佑

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   立法会选举候选人的登记已开始。在第一个星期,登记的多只是功能组别的候选人,分区直选仍只得几张选票登记。与过去情况不同,分区直选的登记多是抢先的。这明显是参选人想看看其他候选人的安排,然后再看看自己在选举策略方面需否改变。背后原因更是分区直选采用比例代表制,候选人都在想,怎样的组合或分柝能为同一政党的候选人可以取得更多席位。

  香港自一九九一年有立法局直选议席,当时采用了双议席双票制。九五年立法局改用了单议席单票制。无论选用甚么方式,民主党在直选议席中都成了大蠃家。九七年没有直通车,九八年或以后立法会当采那种选举方式,这成了政党争拗的重点。为可确保保守政党可以得到议席,有提议用多议席单票制,但这制度剥夺了选民的选择权利,因为每区要选出多名议员,而选民只可有一个选择。几经争拗,比例代表制于九八年第一届特区立法会首度推出来。按当时民意调查,这并非主流民意。这种选举是选党多于选人,而且选举制度复杂。但对特区政府而言,这可确保不会有一党独大的情况出现。

  社会有不同声音,立法会内能容纳不同意见是好的事,而且世界上也有较多国家采用这选举方式。问题是香港的立法会除了采用比例代表制外,还有一半议席是由功能组别选出,而社会上只有少数人可以在功能组别中都有份,一个人有几次投票机会,这做成社会的不公;立法会又采用分组点票制度,这做成了只有支持政府的动议才可以获得通过。

  民意的调查显示出港人并不喜欢对立,也不是要令政府政策难以推行,大家都想追求一个稳定的政局。市民争取零七、零八普选,并不是支持某党某派,只是盼望香港能有一个公平的选举,充分反映民意。

  可以「平安无事地度日」(提前二2),「公平公义」(摩五24),岂非信徒所祈盼的吗!

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